河津市高标准农田建设项目隐蔽工程举牌验收制度

为规范高标准农田建设工程质量管理，杜绝隐蔽工程偷工减料、质量失控、事后无法核查等问题，依据《建设工程质量管理条例》《高标准农田建设质量管理办法》等规范，结合项目实施实际，制定本举牌验收制度。

所有隐蔽分项工程必须全覆盖举牌验收，核心范围如下：

1.灌溉排水工程：渠槽开挖、垫层铺设、钢筋绑扎、防渗层、伸缩缝止水施工；管道沟槽开挖、管材敷设、接口处理、管道试压、管沟回填；涵闸、泵站、蓄水池基坑验槽、基础垫层、底板结构、预埋件及防渗施工。

2.田间道路工程：机耕路、生产路路基清表、换填处理、分层碾压、基层铺设及压实度检测等隐蔽工序。

3.配套电力工程：电缆沟开挖、穿线管预埋、线缆敷设、接地防雷、管沟回填等工序。

4.其他工程：各类建筑物地基处理、护坡垫层、地下预埋构件、防渗隔离层等所有隐蔽施工内容。

1.施工单位：作为报验责任主体，隐蔽工序完工后必须完成内部自检，自检合格后24小时内提交报验资料，申请举牌验收；负责制作标准化验收牌、备好检测工具，配合现场实测实量；负责验收影像采集、资料整理归档；严禁私自覆盖隐蔽工程，违规施工造成的返工、损失自行承担。

2.监理单位：作为验收组织主体，收到报验申请后及时组织四方联合验收，关键工序全程旁站；对照图纸及规范核验工程尺寸、材质、压实度、施工工艺等指标，现场记录实测数据，明确验收结论及整改要求；严格把控工序闭环，对不合格工程坚决叫停施工。

3.建设单位：统筹制度落地执行，常态化抽查验收落实情况；对泵站、主干管道、大型涵闸等重点隐蔽工程派员到场监督；将举牌验收落实情况作为工程结算、中期检查、竣工验收的硬性考核指标。

4.设计单位：针对地基、防渗、结构等重要隐蔽工程到场复核，核对施工内容是否符合设计要求，对现场变更、施工偏差予以确认。

5.群众监督代表：全程见证验收过程，监督施工质量，签署见证意见，保障项目建设公开透明。

1.验收牌标准：统一使用标准化公示牌，包含项目名称、标段、施工部位、工序名称、设计及实测参数、参建单位、验收结论、验收人员、验收日期等核心信息，内容填写完整、字迹清晰。

2.影像留存要求：验收现场拍摄集体举牌合影、工程细部施工特写、实测数据照片，重要工程同步录制短视频，影像清晰无修图、无补拍，统一标注项目、部位、日期，分类存档。

3.验收闭环流程：一是施工自检报验，提交自检记录、检测报告及报验申请表；二是四方及见证人员现场实测核验，核对施工质量与设计规范；三是现场签字确认、举牌留痕，判定合格或不合格，不合格项限期整改、重新验收；四是验收资料当日整理归档，形成报验单、验收记录表、影像资料、签证单全套档案；五是验收合格后方可进行覆盖、回填等后续工序。

建立常态化督查机制，监理日常巡查、建设单位每周抽查、主管部门月度督查，重点核查是否存在漏验、代签、照片造假、数据不实等问题，举牌验收档案为项目竣工验收、审计结算必查资料，缺项、不合格不予验收、不予计量支付。

对各类违规行为实行严格问责：未报验私自隐蔽的，责令全线开挖复检，损失由施工单位承担，约谈追责；验收造假、数据篡改的，纳入信用失信记录，暂停工程款支付；监理履职不到位、简化验收流程的，扣减服务费用、追责问责；整改不到位、屡查屡犯的，停工整改并限制后续投标资格。所有验收资料长期归档，实行质量终身责任制，出现质量问题严格倒查追责。

实行 一工序一档案 管理模式，分标段建立隐蔽工程举牌验收专项档案，每套档案包含报验资料、验收记录表、检测报告、影像资料、验收签证单。纸质资料多方留存，电子影像U盘备份，档案保存期限不少于工程质保期满5年，作为项目上图入库、竣工核验的核心佐证材料。